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來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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8月20日,正值湖北省恩施土家族苗族自治州州慶假期,營上村村民劉云峰與哥哥劉華峰在自家的民宿忙得不可開交。
3年前,兄弟倆決定回鄉(xiāng)翻建老屋創(chuàng)辦民宿,并排建起占地280平方米、建筑面積980平方米的住房。2019年國慶節(jié)前,兄弟倆的民宿投入運(yùn)營。
眼瞅著2021年旅游業(yè)復(fù)蘇,兄弟倆想擴(kuò)大經(jīng)營,卻為錢犯了愁。4月初,恩施市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),農(nóng)民住房在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)可以交易流轉(zhuǎn),財(cái)產(chǎn)權(quán)還可以抵押貸款。兄弟倆遞交了宅基地不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款申請(qǐng),希望獲得資金支持。
4月16日,恩施市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員第一次入戶時(shí),發(fā)現(xiàn)他們的實(shí)際占地面積超過審批面積。4月25日,江山測(cè)繪公司再次入戶核查時(shí),發(fā)現(xiàn)民宿面積超出部分主要是墻體。經(jīng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),認(rèn)定該戶符合宅基地“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)登記條件,建議恩施市不動(dòng)產(chǎn)登記中心為其頒證。
確權(quán)后,恩施市農(nóng)村商業(yè)銀行沐撫支行負(fù)責(zé)人第一時(shí)間聯(lián)系了第三方服務(wù)公司開展了價(jià)值評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,恩施市農(nóng)商行批準(zhǔn)貸款50萬元,兄弟倆用這筆錢升級(jí)了民宿、購買了游客接送車。
宅基地改革為兄弟倆帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,如今他們每天干勁十足。
農(nóng)民貸款難,在很大程度上是因?yàn)榈盅簱?dān)保難。過去用農(nóng)房抵押貸款,相當(dāng)于“信譽(yù)授信”,貸款額度很少;現(xiàn)在宅基地流轉(zhuǎn)范圍擴(kuò)大,用農(nóng)房抵押貸款相當(dāng)于“資產(chǎn)授信”,抵押處置渠道更多,農(nóng)房更值錢了,“死資產(chǎn)”變成了“活資本”,多的能貸到上百萬元。
為喚醒鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”,盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),恩施市堅(jiān)持試點(diǎn)先行、強(qiáng)化示范帶動(dòng),著力構(gòu)建一套覆蓋市、鄉(xiāng)、村組符合實(shí)際的宅基地管理制度體系,積極探索完善鄉(xiāng)村治理、強(qiáng)化基層建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新方式。
目前,恩施市各涉農(nóng)銀行已受理農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押申請(qǐng)12戶,為7戶發(fā)放首批抵押貸款共計(jì)205萬元;籌劃村級(jí)宅基地制度改革試點(diǎn)項(xiàng)目貸款授信,首批計(jì)劃授信“宅改”項(xiàng)目1個(gè),授信金額3000萬元。
恩施大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處營上村作為恩施市宅基地改革的試點(diǎn)村,今年3月初就開始對(duì)全村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定,核心是搞清楚人口、房屋歸屬,以便解決各項(xiàng)歷史遺留問題。認(rèn)定成為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員后,未來可參與集體分紅等各項(xiàng)福利,并發(fā)放宅基地不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)分置”證書,為農(nóng)村宅基地改革打下基礎(chǔ)。
營上村金家山組駐片干部向?qū)W志與同事們?cè)诠ぷ鏖_始就遇到了許多“難題”:雖然金家山組僅有102戶村民,但有的老百姓生活在這里,戶口未遷到營上村來;有的子女在本村生活,但戶口掛靠在外地妻子一方;有的因婚嫁在外生活,戶口又未遷移……
出現(xiàn)問題怎么辦?恩施大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處宅基地管理辦公室通過深入調(diào)查研究,對(duì)符合條件的村民進(jìn)行登記,存疑的地方進(jìn)行匯總,經(jīng)村集體開會(huì)研究后上報(bào)恩施市農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,該辦公室再查閱村集體股份合作社成員認(rèn)定辦法,派專人進(jìn)村進(jìn)行摸排、調(diào)查,根據(jù)改革方案進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合規(guī)定、要件齊全的農(nóng)戶率先頒發(fā)宅基地不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)分置”證書,超出面積通過評(píng)估、協(xié)商按照制度進(jìn)行補(bǔ)償,有償騰退,收回的宅基地將由村里統(tǒng)一進(jìn)行交易。
“確權(quán)才能賦權(quán),明確宅基地歸屬問題,是營上村宅基地改革先行先試的破冰之舉?!毕?qū)W志說。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董慶森 柳 潔 通訊員 鄒明鎮(zhèn))
本文題目:恩施抖音賬號(hào)企業(yè)號(hào)代運(yùn)營(喚醒鄉(xiāng)村“沉睡資產(chǎn)”)
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